| 专家称小产权房在一定程度上抑制了房价过快上涨案例： [attach]3222[/attach] 2007年至今郑州一直在整治小产权房，但仍屡禁不止 不少市民认为：症结在于高房价，买经适房太难…… 对老百姓来说 能住得起的房子就是好房子 专家称，小产权房虽在一定程度上抑制了房价过快上涨，但其毕竟扰乱了市场，应该清理 河南商报记者陈薇孟令强 王艳艳 经济学上认为，有需求才会有市场。从2007年至今，郑州的小产权房一直都在整治，然而新楼盘却不断涌现。 购买小产权房的大多是自住者，但也不乏投资客。小产权房的价格随着郑州房价的飙升水涨船高，不少早期购买小产权房的人，也赚得盆满钵满。 专家大都认为，小产权房是高房价的产物，但他们扰乱市场应该清理。不过，在清理的时候不一定 都要拆，可以采取将其收编为保障房等方式，但清理一定要让违法的人付出代价。 自住者 有人担心，有人“毫无压力” 看到清理整顿小产权房的方案上报国务院，网友“null”就在网上发帖求助。 他是工薪阶层，在郑州工作将近10年，于2006年在柳林风雅颂小区购买了房屋，当时开发商承诺在3年内肯定给办理房产证。可3年过去了，房产证还是遥遥无期。“我们挣的都是血汗钱，好不容易攒了点钱。像这样的小区可得给办房产证，要不然对我们太不公平了。我们就是再补点钱也愿意呀，请局长对我们的问题给予关注，和开发商进行协调，不能让老百姓天天抱怨呀。谢谢局长。” 与这位网友不同，同住在这个小区的胡先生却不在乎有没有房产证，“只要不拆就行，我自己住的，又不是投资的。” 2006年，郑州市民胡先生也购买了风雅颂的房子，当时郑州商品房的均价在每平方米2000~3000元，好点的4000多元，而风雅颂每平方米才卖1000多元，“就是图便宜，买的时候我就知道是小产权房。” 对于政府对小产权房清理工作的重视及相关政策的出台，熊先生表示“毫无压力”。他觉得，盖好的房子再拆掉显然不合适，既然当初建了小产权房，就说明有存在的空间。“在郑州买经适房太难，保障房要是建好一点，也不会出现小产权房。追根到底，还是利益分配不均。” 小产权房政策演变 2007年6月，原建设部发出风险提示，提醒购房者，以城镇居民身份到农村购买农村住房，不符合现有土地管理制度。 2007年底至2008年，国务院要求城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。 2008年7月，国土部下发通知，要求尽快落实农村宅基地确权发证工作，但明确指出不得为小产权房办理任何形式的产权证明。 2009年9月，国土部下发《关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》，向地方政府重申，坚决叫停各类小产权房。 2010年5月，国土部执法监察局局长李建勤表示，对于各地发现的小产权房问题，将采取“一案一处理”的方式。对于全国小产权房的处理，要等到小产权房处理政策出台后一并处理。 2011年11月，《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》政策发布，明确指出小产权房不得登记发证。 2012年2月，国土部发言人表示将于2012年试点清理小产权房；3月份，国土部部长徐绍史对清理原则进行了解释。 投资者 有人挣了钱，有人被套牢 除了自住，也有不少投资客涉足小产权房。 2009年，郑州市民焦女士的一个朋友急着用钱，向她转让位于新柳路附近的一套房子，8~9楼，复式，有电梯，送两个大露台（差不多70~80平方米）。“相当于两个小花园。”焦女士一次性付清51万元，把房子买了下来。朋友虽然给她优惠了15个点，但她知道，这房子朋友买时只有1000多元一平方米，现在卖给她也赚了不少钱。 虽然户型等条件都特别满意，但焦女士还是担心房产证的问题。 她打探来的消息可以说是众说纷纭，有人说这片土地原来是要盖老年公寓的，但经过合法变更变成商业用地了。也有人说这个小区很大一部分都被公安局团购了，以后肯定能办下来房产证。 但等了几年，房产证却一直没能办下来。其间，她家里做生意想把房子抵押贷款，但没法抵押，“等于那51万元就放到那动不了了。” 虽然这么多钱被套牢，但焦女士对买小产权房自住还是持认可态度，“我的几个朋友，本来根本买不起房子，后来都买了便宜的小产权房，有了一个家。多好。” 而且她觉得，小产权房也就是没有招拍挂，没让国家挣着钱，对老百姓来说，能住得起的房子就是好房子。而且，有些小产权房也经过规划，基本设施也齐全，已经形成规模，不能说清理就清理，“不可能把人家赶到大街上吧”。 观望者 继续在小产权房的门外徘徊 与焦女士的洒脱不同，年过四十岁的韩先生正在小产权房门外徘徊。 韩先生是一位在郑州跑了4年的的士司机，他正在考虑把即将上中学的小儿子从老家接到身边。为此，他与爱人在郑州北边的城乡接合处看了几处房子。商品房每平方米都在6000元以上，手中的钱只够付首付。如果买小产权房，每平方米不到4000元，还是可以接受的。 不过，他至今仍在疑虑与顾忌中摇摆不定，虽然手头的钱够全款购买一套小产权房，但这个价钱可以在他老家中心地段买一套挺好的房子，还有房产证。 这还不是韩先生最担心的问题，他和爱人都不是郑州户口，买了小产权房之后，他儿子怎么在郑州落户仍然是个问题。若是花了几十万元，孩子还是不能享受到这个城市居住者应有的福利与尊严，他觉得这钱花得很不值得。 现在，韩先生也听闻了一些关于清理小产权房的传闻，这更让他无法抉择。他希望明朗的政策快点出台。 声音 开放小产权房会使房价大降 茅于轼（天则经济研究所所长）：我们搞了很多政策来压房价，作用都不显著，如果开放小产权，不管是产权房，还是产权地，都会使房价大幅下降。土地供给充分了，或者小产权房能进入市场，马上就会起到效果。 蔡继明（清华大学政治经济研究中心主任）：农村建设用地上已经建立起来的小产权房应该承认它的合法化，可以在集体所有制上建城市，只要符合规划就行。 赵进京（河南省房地产业商会秘书长）：我赞同“很多人买不起商品房，小产权房才有市场”的观点，但小产权房的出现的确扰乱了房地产市场，应该清理。 刘社（河南财经政法大学城市发展研究中心主任）：高房价催生了小产权房，这就是为什么在北京、上海这些大城市小产权房市场份额占得多，在偏远县市没什么市场。小产权房满足了城市中低收入群体的刚性购房需求，在一定程度上也抑制了房价过快过高增长。 清理要让违法者付出代价 刘社（河南财经政法大学城市发展研究中心主任）：小产权房毕竟是违法的，清理势在必行。因为小产权房存在不少后遗症，比如购买者不能入户，子女上学问题怎么解决等。 小产权房的出现及滋长，一方面是市场需要，政府对房价调控不到位；一方面也因政府督查不到位，毕竟这么多小产权房也不是一天两天冒出来的，政府在监管上也有责任。 国家清理小产权房也应分为几个阶段，首先停止在建的。建好还没卖的，不允许售卖，如果经查询这块地以后也是城市居住用地，不违背城市居住规划，政府可以将其收购变成保障性住房，只给开发商成本费；如果这块地有其他规划，修路或是绿地，那政府可以把楼房罚没，拆除。 另一种情况是，对已经售出的小产权房，又在城市规划住宅区内的，政府可以罚开发商交一定的钱，把房子合法化，开发商向业主收一定的钱后给业主补发房产证。不在城市规划住宅区内的，视入住情况做详细的解决方案。但清理一定要让违法乱纪的人付出代价。 张文辉（郑州市国土监察支队队长）：查处小产权房并不是国土部门一家的责任。如果占用耕地搞建设，我们就按违法用地去查处。如果在集体用地，比如城中村的宅基地（属于典型的建设用地）上盖房，并出售给村民以外的人，查处就牵扯规划、房管、农业、财政等多部门。这需要国家出台一个针对小产权房清理整治的一个政策或具体措施。 |
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